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新一轮人才争夺战得与失:重塑未来区域经济格局

作者:admin时间:2018-04-16 10:53浏览:
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导读:愈演愈烈的人才抢夺战或导致中西部城市呈现两种走势:一方面是具有人才招引才干的城市,有望凭借许多的人才落户增强经济实力,另一方面,一些欠发达的区域,其人才招聘难度或进一步添加。现已招引许多人才落户的城市,是否能够真正将人力资源转化为城市经济开展新动力(310328,基金吧)?而面临人才空心化的中西部欠发达区域,怎么才干改变这一现状?

来历丨

21世纪经济报导(ID:jjbd21)

记者丨李果、郭婧玉

各地人才新政仍在不断出台。

4月1日,西安市发布统计数据闪现,本年一季度落户西安人数达24万余人,已挨近上一年全年25.7万人的落户总数。

4月8日,成都高新区发布的《施行“金熊猫”方案促进人才优先开展的若干方针》称,到2025年力求引入2万名高层次立异创业人才,打造全球人才生机区。

在我国经济转型晋级的布景下,人才成为了中西部城市追逐东部城市的重要砝码。但与此同步呈现的问题却是,在人才向部分优势区域会集的一起,中西部欠发达区域人才空心化问题也将愈加杰出。

如本年宁夏回族自治区代表团媒体打开日上,全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任许宁讲话时称,各个地方出台的人才招引方针,或加大西部欠发达区域的开展难度。

因而现在愈演愈烈的人才抢夺战或导致中西部城市呈现两种走势:一方面是具有人才招引才干的城市,有望凭借许多的人才落户增强经济实力,另一方面,一些欠发达的区域,其人才招聘难度或进一步添加。

而由此发作的问题清楚明晰,现已招引许多人才落户的城市,是否能够真正将人力资源转化为城市经济开展新动力?而面临人才空心化的中西部欠发达区域,怎么才干改变这一现状?

就此,21世纪经济报导对成都、西安、武汉、贵阳、兰州等多地的中西部城市的工业现状、人口结构、人才方针进行整理,希望能对现在的人才抢夺战现状有进一步了解。

图片来历:21世纪经济报导

年青人是城市的未来

假如将本轮的人才抢夺战进行区域化比较,能够发现,尽管北京和上海也加入了人才抢夺队伍,但细读其间的落户方针能够发现,其引才首要瞄向具有较高的学历和技能等级的专业人才;但包含成都、西安在内的许多城市,则不只希望能够招引高校结业生落户,也希望招引优质人才落户。

有剖析人士以为,这将是继农民工从滨海区域向内陆回流后,新一轮的人力资源回流潮。这是由于,在曩昔数年,整个中西部区域的人才活动一向有着显着的趋势,即向东部滨海搬运。

依据蚂蚁金服在2015年发布的《大学生作业流向陈述》闪现,当年在所有挑选替换城市的结业生中,有一半都流入了广东、浙江、北京、江苏、山东、上海这6个东部省份或直辖市,一起中西部区域大学生向东部滨海区域呈现净流出的情况。

就此,湖北省统计局副局长叶青对21世纪经济报导记者标明,跟着最近五年我国经济开展方法的调整,人才逐步成为各地经济开展的要害要素。

“本轮人才抢夺战所体现的杰出特色,就是与滨海城市比较,中部和西部抢人才的动作大一些”,叶青说,“这和滨海区域人才资源相对饱满,一起制造业开端调整搬运至内陆区域有关”。

兰州市社会科学院经济研究所所长牛铮超对21世纪经济报导记者标明,曩昔我国工业结构较为低端,人力资源耗费是其时工业的首要特征,“因而其时常常发作的用人荒,不是人才荒,但跟着我国经济的转型晋级和调整,我国的工业开展需求许多中高端人才,因而本轮抢人大战的实质是对人才的寻求。”

“从更深层次的视点来看,西部区域人才大战的呈现,和长时间的人口生育方针有关”,牛铮超说,“许多城市现已进入老龄化社会,尤其是一些一线城市的老龄化占比到达了20%,西部的一些城市也比较严重,因而呈现了劳动力缺少的特征。尤其是接受过杰出教育的青壮劳动力缺少”。

“依据经济添加理论,一个经济体长时间的经济添加依赖于人口的添加。特别是在我国逐步进入老龄化阶段的大布景下,一个城市的人口结构可能决议了这个城市未来的兴衰,由于这意味着人口结构更年青的城市会具有更大份额的出产者”,西南财经大学副教授刘璐对21世纪经济报导记者标明,真人博狗网址

刘璐以为,现在每抢到的一个大学结业生,就是抢下未来十几年城市首要的劳动力和贡献者。一起另一个大布景是我国将进入老龄化,所以现在抢年青人,就是为城市未来十几年继续供给竞赛力。

图片来历:图虫构思

西部补短板:方针、途径、待遇

值得注意的是,尽管西部区域人才招引方针逐步趋同,但抢人大战的意图却各有偏重。

依据成都市2017年发布的《人才白皮书》闪现,2016年景都市人才净流入散布中,机械职业人才净流入占比排全职业第一位,高达12.50%;排在第二、第三位的是修建、电子信息,其人才净流入占比别离为9.30%与8.80%;计算机则以8.40%占比,名列第四。

而上述数据闪现了成都市工业的开展方向,即制造业和电子信息工业是这座城市的主导工业,成都的人才缺口亦首要在上述范畴。

如成都市高新区近期出台的“金熊猫”人才方针提出,文言要点企业新引入的电子信息人才给予支撑,5年内给予最高总计12万元的日子补助。

“西安在本轮人才抢夺战中体现得十分杰出”,长安大学城市研究所所长王圣学对21世纪经济报导记者标明,“西安抢人的要害,除了为工业开展奠定后备根底外,也与城市规划有关”。

进一步讲,依据规划,2020年西安市域人口规划要到达1070.78万人,其间户籍人口870.57万人。但到2017年底,西安市的常住人口仅900万人左右,这意味着,西安需求进一步扩展人口增量。

刘璐以为,中西部城市相文言东部滨海来说,经济总量和人均GDP等全体来说处于下风,但相对较低的日子本钱,对年青人有着较大的招引力。特别是进入互联网和高铁年代今后,中西部城市在地舆空间上相文言滨海的下风,正在被新的工业形状和交通安排方法所抵消,因而这一轮中西部城市的“抢人大战”,能够看作是这些城市后发优势的一种会集体现。

后发优势终究体现在哪些地方?如现在成都在电子信息工业方面的研制实力亦全国抢先;而武汉则有望在新能源轿车研制与出产方面,获得更大的打破。

在此布景下,跟着上述区域铺开落户约束,供给一系列财政补助,2017年其人口规划开端急速添加。

数据标明,2017年西安落户人口添加超越20万,武汉、成都户籍人口别离添加19.8万人、36.4万人。

“接下来的要害是,西安文言省外人才的招引力怎么展示”,王圣学以为,“西安作为西北经济的龙头,能否展示出满足的影响和带动力,有多少省外人才情愿落户西安,是一个重要目标”。

事实上,西安文言人才的招引力,亦和当地的工业结构有关。中软世界高档副总裁张崇滨对21世纪经济报导记者标明, 2016年中软世界在西安招聘了8000多人,且都是西安本地人才,且以当地高校结业生为主。

张崇滨标明,曩昔西安首要以军工企业为主,必定程度约束了人才作业的途径,导致人才外流,而跟着西安立异体系的铺开,如中软世界等企业的进入,将有利于推进西安工业晋级改造,并留住人才。

王圣学以为,假如要进一步扩展西安对人才的招引力,应该多向长沙学习怎么进一步激起民营经济的生机,长沙的民营经济比西安高出3000亿左右,咱们需求补偿这个距离。

但与武汉、西安、成都等有后发优势逐步闪现的城市不同,西宁、银川等一些城市,在本轮人才抢夺战中,却略显焦虑。

数据闪现,兰州2017年人口添加了4.1万,尽管同比增幅到达86%,但与中西部其他省会城市比较,仍然较低,而西宁2017年常住人口增量缺乏两万人。

因而才会有宁夏回族自治区发改委主任许宁在本年两会期间的揭露呼吁:希望各个地方政府中止抢人大战,并主张国家采纳办法,协助西部区域招引人才落户。

而牛铮超亦担忧,跟着抢人大战的不断深入,会形成落后区域和发达区域的人才距离不断拉大,此举不利于区域经济的全体协同开展。

事实上,文言人才缺少的担忧,即便是在具有40余万名在校大学生资源的贵州省相同存在。

依据《贵州人才开展白皮书(2017)》闪现,到2020年,贵州人才资源总量需求将由2015年的389万添加到530万人。其间,包含大数据人才、大健康人才、大生态人才、全域旅行人才等要点工业的人才需求缺口到达30万人。

而在2016年,贵州高校的应届结业生仅12.4万名。一起,到2016年,贵州省每万人口的人才密度仅1200人左右,而同期成都市其每万人口的人才密度到达2566人。

在21世纪经济报导记者的采访中,数家在贵州省落户的大数据企业担任人称,人才缺口导致了企业开展受困。

对此,贵州翼云大数据训练有限公司总经理许懿对21世纪经济报导记者标明,与成都、西安等城市不同,即便放眼于整个贵州,其每年可供给的大学结业生资源都较少,“要么从外省招引人才,要么就省内想办法培育人才”。

进一步讲,许懿以为,贵州大数据开展过程中,具有技能布景的根底人才的缺口很大,因而除了进一步想办法把大学结业生留在贵州外,经过职业教育方法,培育大数据方面的专业技能人才,成为了贵州在西部“抢人大战”中的差异化竞赛战略。

牛铮超主张,国家应该拟定有利于中西部区域开展的人才招引方针,“曩昔在方案经济年代,在西北区域实施的区域补贴制等特别准则方针,有效地调集人才向西部和欠发达区域的活动,有序和平衡地开展经济。而在下一步,也希望国家能够在人才方针上向西部欠发达区域歪斜”。

西南交通大学公共办理学院院长陈光对21世纪经济报导记者标明,西部区域也应该注重现在已有的歪斜方针。“如国家方针对引入海外人才和千人方案人才对西部有歪斜,这些方针能够为西部所使用,所以这些城市假如使用好国家方针,未必是本轮人才竞赛中的失败者。”

此外,陈光以为,在寻求外部处理条件时,西部城市也应该活跃进行人才方针调整,怎么供给人才开展更好的作业途径,一起给人才开展相适应的更好的待遇。

图片来历:图虫构思

高校结业生:短期看薪资长时间看户籍

与北京、上海仍然未放宽落户约束不同,本轮中西部城市抢人大战的一个杰出特色,就是尽可能地向大学结业生打开落户大门。

依据国家统计局发布的2016年全国高校在校生人数,坐落中西部区域的西安、武汉、成都均以超越70万人的数量,位居全国前列。

王圣学对21世纪经济报导记者称,文言这些城市而言,留住大学生比对外招引人才更重要。

但21世纪经济报导记者采访的多位不同城市的大学结业生却标明晰另一个观念:户籍、买房和由此涉及到的子女教育等问题文言许多二十岁出面的年青人来说,并不是一件十分急切的作业,而收入薪资是否契合预期、未来作业的开展前景与途径巨细才是他们在挑选作业地址时首要考虑的要素。

结业于四川大学,现在从事程序员作业的李杰告诉21世纪经济报导的记者,文言刚结业的大学生来说途径很重要。现在他上任于成都一家软件公司,“这家公司是业界领头羊,搭档都是职业界最顶尖的人才,能够学到许多标准的东西”,李杰称,“有诗和远方,也需求眼前的苟且,说直白一点,就是这家公司给出的薪资、福利待遇都很好。”

武汉大学中文系结业的魏鹏则是拿到了当地某国企的选用告诉,尽管还没有断定作业岗位,但她和家人都比较满意这份作业。“决议这个作业是觉得国企比较安稳,别的我在挑选作业的时分首要考虑的其实是薪资待遇问题,假如薪资不错的话原则上在哪个城市作业都是能够的。”

但在与21世纪经济报导记者的攀谈中,魏鹏好像并没有将这份安稳的国企作业作为长时间性的方案,“今后肯定会换岗,会去测验其他的作业,年青仍是会多闯一闯。”

而只要在谈及到长时间的作业方案时,不少大学生则标明户籍和房价是重要的考量要素。

王圣杰本科学习的是药学专业,但他在找作业的时分发现,由于专业的约束,大部分药企都是在一线或许经济开展水平比较好的城市。

“所以北京是我现在的首选”,他说。但说到未来是否会将北京作为持久开展的城市时,他坦言假如方案长时间留在北京,有没有住宅与户口,关系到社会保障福利和子女上学问题,户口问题假如的确难以获得,就会脱离北京,“也就是说能够在北京呆一段时间,但没户口的话就不会考虑一辈子在北京了。”

上任于西安某人力资源中介的古力对21世纪经济报导记者标明,户籍方针文言社会招聘人群的招引力较强。由于人在开展到必定阶段时,需求考虑房子和子女教育问题,这是比较重要乃至是首要的,所以这些人情愿来相对简单落户的新一线城市。而这方面临大学结业生来说并非那么重要,“落户方针仅仅大学结业生考虑是否在一座城市作业的加分项,而非决议性要素。”

“西部对人才的招引力与西部城市逐步展示出的区位优势、开展希望直接相关,而这些城市出台的一些人才、住宅补助等等配套方针仅仅一个辅助性鼓励手法罢了,招引人才仍是城市自身的经济开展水平,还有卫生教育医疗、日子消费指数等等都是中心”,四川大学教授姜英对21世纪经济报导记者标明。

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